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●卷五 户政
商务（一）
商务者，国家之元气也；通商者，疏畅其血脉也。试为援古证今：如太公之“九府法”，管子之“府海官山”，《周官》设市师以教商贾，龙门传货殖以示后世。当时讲求商法，与今西制略同。子贡结驷连骑以货殖营生，百里奚贩五羊皮而相秦创霸。即汉之卜式、桑宏羊，莫不以商业起家而至卿相。郑弦高以商却敌而保国，吕不韦以商归秦质子，郑昭商暹罗逐缅寇而主偏陲。美总统躬营负贩；俄前皇彼得发愤为雄，微服赴邻邦考求技艺，研究商情而归强其国。泰西各国，凡拥厚赀之商贾，辄目为体面人，准充议政局员；轮船公司往来外国者，亦邀国助，凡事必求便，商情课税必权其轻重。昔罗马尼亚有贾于俄者，富甲一国；俄王与结昆弟，有女遣嫁，遣使往贺。亦可见中外古今不尽屏商为末务，孰谓阛阓中竟无人豪，顾可一例目为市侩哉？
〔〖按〗太公：即西周开国元勋、军事家、政治家、思想家姜尚（又称吕公望）。 “九府法”：即“九府圜法”。见《汉书·食货志》：“太公为周立九府圜法：黄金方寸，而重一斤；钱圜函方，轻重以铢；布帛广二尺二寸为幅，长四丈为匹。”九府，为《周礼》中“六府三职”总称。 管子：即春秋时期齐国政治家、思想家管仲。 “府海官山”：即管仲的“官山海”之说，即主张由国家官府掌控山海自然资源的经济思想。见于《盐铁论·貧富》及《管子·海王》。 《周官》：即《尚书·周官》。 市师：“司市”别称，古代官名，主掌市场管理。 商贾［gǔ］：泛指商人，或经商之业。 子贡：孔子的弟子。 结驷：拴系着四匹马的车。连骑：骑马的人连队而行。“结驷连骑”又作“结驷连镳［biāo］”，喻排场盛况。 货殖：古代指经商营利，通指经商、贸易。 百里奚：春秋时期虞国人，百里氏，名奚，号五羖大夫。秦穆公以五张羊皮将其从市井中买回，拜为秦国之相。史载百里奚“谋无不当，举必有功”，终辅佐秦国成为春秋五霸之一。 卜式：西汉名臣，初以田畜为事，羊至千余头。曾以家财之半助汉武帝征伐匈奴，后又持钱二十万资助河南太守迁移边塞贫民。曾任成皋令，赐爵关内侯。 桑宏羊：出身商人之家，汉武帝顾命大臣之一，官至御史大夫，历任侍中、大农丞、治粟都尉、大司农等职。曾组织六十万人屯田戍边，防御匈奴。 郑弦高：即郑国商人弦高，经常来往于各国之间做生意。一次途中遇秦国军队偷袭郑国，机智地充作郑国特使犒赏秦军，秦军以为郑国已有准备，只好折返。 吕不韦：姜子牙二十三世孙，战国末年商人、政治家、思想家、秦国丞相，编著有《吕氏春秋》。“以商归秦质子”：秦昭王四十二年，安国君被立为太子，其子异人（子楚）因不受待见而被送往赵国为人质，吕不韦掷千金为其周旋，终于返秦登位，立为秦庄襄王；其子嬴政，即后来统一六国的秦始皇。 郑昭：广东潮州人，幼年随父去暹罗（泰国）经商，因才华显著，被暹罗国王任命为宰相。乾隆三十六年，缅甸偷袭侵占了暹罗北部领土。此时已辞去宰相之职并旅居暹罗南部的郑昭挺身而出，经过七年积蓄力量，三次大战缅甸，最终收复暹罗全境，郑昭也因此被暹罗人推举为国王。 偏陲：此针对中华而言的偏僻边陲。“主偏陲”，意为主宰偏僻边国。 辄：则。 目为：视为。 贾［gǔ］于：通商于。 昆弟：即昆仲，兄弟。 “不尽屏商为末务”：意为不尽是将经商视为细枝末节的事务而屏蔽一边。 阛阓［huán huì］：原指街市围墙与街市大门，借指商铺、商街。 顾可：故而。 一例目为：一律视为。 市侩［kuài］：原指市场中的掮客，靠牵线搭桥谋利的人，后常用来讽喻只具有买卖思维的人。〕
恭读康熙五十三年谕曰：“朕视商民，皆如赤子。无论事之钜细，俱当代为熟筹也。”今官商隔阂，情意不通，官不谙商情，商惮与官接，如何能为之代筹？故来自外洋无关养命之烟酒、密饯、饼饵等物，进出通商各口皆准免税，而华商营运赖以养命之米麦杂粮等项，经过邻壤外县皆须捐厘，遑问日用之百物。试为援比，大欠均平。皆因秉轴者不肯降气抑志，一经心于商务耳。方今门户洞开，任洋商百方垄断，一切机器示准其设厂举办，就地取材，以免厘税。其成本较土货更轻，诚喧宾夺主以攘我小民之利。我士商若再不猛著先鞭，顾私利而罔远图，存妒心而互相倾轧，徒使洋人节节制胜，中国利源不几尽为所夺耶？
〔〖按〗熟筹：仔细筹划，深思熟虑，考虑周全。如“通计熟筹”“熟筹见复”。 “俱当代为熟筹也”：意为都应帮他们考虑周全。 代筹：借箸代筹，代为筹划。 捐厘：捐税。 遑问：何问，不用问，无须问。 秉轴：比喻执政，主管。 攘：排除，排斥。 士商：于此是个组合词，非通常意义上的并列关系。士人，多指有学识身份的人，而针对商界名人而言，又无不具有学识身份，故而明清时期往往将商界人士统称为“士商”。〕
我商人生长中土，畏官守法。彼西商薄视华官，不谙外务，反得为所欲为。若华商有交涉轇轕之事，华官不惟不能助商，反朘削之、遏抑之。吁，是诚何心哉！虽然，官不恤商者，固由官制过于尊严，实亦国家立法之未善。纵有亲民之官，通识时务者，亦不能破格原情，时与商贾晤对坐谈，俾知商务要领，得以补偏救弊。商务之不能振兴也，良以此耳。
〔〖按〗轇轕［jiāo gé］：交错，杂乱，纠葛，纠纷。 朘削：剥削。 破格原情：破例酌情。 “纵有亲民之官……良以此耳”，意为：终然有与民亲近的官员，且通晓时务，也不能破例推究实情，时常与商人会面座谈，使自己获知商务要领，因而得以纠正偏颇和弊端。中国商务之所以不能振兴，实因就在这里。〕
昔年德国商人，虽贸易有方，亦迫于官税烦苛，更迫于匪人劫掠，谋十一者无所得利，反多折耗。因而通国商人聚议立约，歃血会盟，每埠必有商会，彼此声气相联，互相保护，名曰“保护会”，亦名“商会”。如有爵员及官兵盗贼恃强以害商者，会中人必协力御侮，不受欺凌。或有劫掠等事，椷知四处，严搜密访，务使就获。倘国家有害商虐政，亦准其具禀申诉裁革。此会一兴，商务大振，于是荷兰、瑞典、挪威等国首效之，而英、法、西等国朝廷知其法善，亦准商人在本国设立公会，自为保护，以免他虞。
〔〖按〗谋十一者：意为本来谋求的是十分之一的利。 埠［bù］：指商埠，通商口岸。 椷［jiān］：古同“缄”，通“函”。“椷知”，函告。 他虞［yú］：另生忧患，其他忧患、问题。〕
今朝廷欲振兴商务，各督抚大臣果能上体宸衷，下体商情，莫若奏请。朝廷增设商部，以熟识商务，曾环游地球兼通中西言语文字之大臣，总司其事。并准各直省创设商务总局，总局设于省会，分局即令各处行商择地自设。无论总局分局皆由各业公举一人为商董，合公举之商董择其公正廉明，老成练达，素有声望之商，聘为总董，常用住局，一切商情，准其面商，当道随时保护。（日本业已效法泰西，虽一介商民，有运土货出售外洋者，欲见某官，商务局董即赐函交其面呈使臣，为通介绍，毫无费用。中国能如是乎？）如有关商贾要务及助资奖励诸法，亦准其径达商部，大臣代奏，请旨准行。而后商情不壅于上闻，胥吏无阻挠之弊，官宦无侵夺之权。厘剔弊端，百废可举，商人亦得仿照西例，承办要务。必将争自濯磨，使货物翻新，销流畅旺。以上仰承国家之要需，下以杜绝外洋之卮漏，安见商富而国不富耶？至今日而策富强，倘不如是，内不足以孚信于商民，即外不足以阻洋商之攘夺。洋货入中国则输半税，土货出外洋则加重征。资本纵相若，而市价则不相同，洋货可平沽，而土货必昂其值。颠倒错紊，华商安得不困？洋商安得不丰？倘有贤能督、抚大吏，洞明利害本原，奏请将厘金概行豁免，在江海巨埠者并归洋关，在内地口岸者改归坐厘，或由商务局妥筹别款，弥缝厘金之缺，何至华商受其害，而洋商独收其利也哉！
〔〖按〗宸衷［chén zhōng］：古代专用词汇，亦称“圣衷”，特指帝王内衷、意志。 厘剔：厘清剔除，清除。 濯磨［zhuó mó］：洗涤磨炼，砥砺自新。 卮漏［zhī lòu］：即“漏卮”，原指酒樽漏泄，常喻指利益外流。〕
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