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●卷九 工政
治河
河水发源昆仑之墟，伏流数千里，涌出地上，汇为星宿海，至积石流入中国，由积石而东北、而南，三千里至龙门（今山西河津），山石崇辣，河流湍急，禹凿之以分其势。其在河南省河阴县以西，西岸夹山，势不能改道旁泄，故河流至今如旧。自荥泽县广武山而东，既无两岸之山以束之，而又土松地旷，乃是逞其浩瀚奔腾之势，横流于兖、徐、冀、豫之区，不可复制。
我朝定鼎幽燕，正河道弊坏之后，溃决频仍。然河性避逆趋顺，避坚趋疏，避远趋近，避高趋下；挽之即忽左忽右，扼之又乍进乍退，皆失其本性使然。善乎！欧阳公之言曰：河本泥沙下流淤高，水流不快，上流乃决。故河流已弃之道自古难复，强复之则每决于上流。惟有曲体其性，为分、为合、为宽、为束，顺其势以驱之，勿容其下流有淤。且下淤之故在于积沙，沙去而不停，则河流自畅。
昔李公义制“铁龙爪”、“揭泥竿车”，绳曳舟尾而沉之水，篙工急棹，乘流相继而下，水深数尺。黄怀信制“浚川耙”，以石压之，取大绳钉两船之端，相距八十步，各用滑车绞动，去来挠荡泥沙，已，又移船以浚，水浅则反齿曳之。凡此皆去沙之具也。
即或施用之法今昔偶殊，则神明变化，在得其人，不使河积沙。水落而沙已刷，不与河争地；水涨而有所容，则河归山东入海可也，从淮徐入海亦可也。但祛其患而已，何论南北？
我中国防河之员古有能者，防河之策世有成书，国家不惜费数千万金为亿万生灵谋安乐。奈泥沙至下流愈壅，而堤防至下流愈多。且堤工之需土也，势难掘河中泥沙，则必掘就近之田土，迨堤上之土渐坍入河，又再掘田土以修之。年复一年，堤身既高，河身与之俱高。河身愈高，田地因之愈低。河高田低，水性就下，必至河变为田，田变为河，沧桑迭变，职是故耳。
伊古以来，河自开封而下东北，逆流入海，《禹贡》所谓“北播为九河，同为逆河入于海”者是也。迨九河既塞，沙石日增，堤岸日倾，河底渐高，乃东南趋清江浦入海，积久而沙石之埋也如故，堤岸之倾也如故，河底之渐高也亦如故。故咸丰四年，又自大清河而东北趋入海。数十年间，河流屡变，为患滋甚，此所以近年复大决也。一决于郑口，而徐、豫被灾；再决于泺口，而齐鲁受害。
仰邀庙社之神灵，上廑朝廷之筹画，仅得安澜顺轨，大溜归漕，费数千万金钱，大工于焉告竣。甚矣！河之不治，正不得委之天数而无预于人事也。惟是决口虽塞，而不求善后之策，则犹未可恃也。今就管见所及，略举四端以资采择。
〔〖按〗廑［qín］：通“勤”，勤勉或殷勤。上廑朝廷：意谓“上有朝廷勤勉为之筹画”。 安澜顺轨：使汹涌河水安稳地顺流于河道。 大溜归漕：使主流归经河道运行。〕
一曰缓上游。河之上游，诸山峙立，当于山下锹塘，谷里通渠，引水停蓄。如本河不得宣泄，则开沟引归别河。若不能另筑别路，可在本河两边开沟受水，皆用堰闸，随时蓄放。庶河流迂缓，不致横决，所谓“顺路通渠，顺渠通沟，顺沟通河”是也。且设闸穿渠，则两岸村庄可收水田之利。或地势稍高，去河较远，可用桔槔吸筒取水。多掘深井，兼用辘轳。河道潦则溢，旱则涸。西法治河务防旱潦，防旱在设闸蓄水，防潦在启闸泄水，建立双闸得力尤多，开浚尚其次也。
一曰开支河。河水当春夏之交，积雨平添，一泻千里。海口淤浅，支河沙淤，势必泛滥。宜遴选干员，悉心勘察；浅者深之，狭者宽之，曲者直之，水得归墟，自无倒激。且河流之分莫便于郑州，此处直抵淮河，自洪泽湖、清江浦老河入海。颖州府去河数里，四周瞭望，一片汪洋，广袤二百余里。豫南水汇于此。复有自正南六安州来诸河之水，正阳关宛在中央，可借势辟为湖。由豫通皖，多有西南顺向东北之深沟高堤，昔人所造，取大河泛滥之水分入小黄河。有此堤为沟，即为东北十数州县之保障。支河开，河流分，水势杀矣。取泥之法，可参用泰西挖泥机器船。即以水中之泥为筑水边之岸，兼而行之，事半功倍，庶免筑堤反以填河之害也。
一曰宣积潦。积水不宣，行潦暴发则横冲直决，平陆顿成泽国。清口、云梯、关通、海河道，今俱干涸，如导黄水行此道，而以洪泽等湖蓄来路之水，水性就下，颇堪逐渐归江。黄流经行，率皆高地，今决而行东南路属低洼。如顺势筑堤束水，能开浅水船往来镇江之大路。荷兰治水之法：岸设大风车，逐水归海。凡近河海之处，皆筑堤防，有高至四、五丈者，或于堤上开路达水，以备宣泄，而资灌溉，酌量参用，可免壅塞之虞。
一曰开大湖以蓄水。黄河之开湖，莫便于口外蒙古之地。上古不乏未成之湖，虽大小不等，而综计大概周围约千里有奇。历年久远，沙石充塞，遂成荒野，即所称沙漠之区也。黄河自陕之宁夏出关，北经其地。倘于其处开成大湖，自湖之西面或开一口、或开二口以纳水。湖之东面开口泄水亦如之。湖之两面各口建闸以限水之多寡，各闸设员以主闸之启闭。河水不大，两闸皆闭，则河自河，湖自湖，各不相谋也。万一奔流倒峡自天而来，则开其西面之口以纳之。水势虽猛，而有此千余里之大湖以分其势，当亦杀其大半矣。况河水至此一停，沙石沈于湖底，上流既留沙石，下流自免淤填。即有时河水满盈，而大溜既通，何至泛滥洋溢，此非无据而云然也。
亚美利加之北鄙，有大河名圣桑罗，流长水急，与黄河相埒，幸其间有天成三大湖，水入其中略为停蓄，泥土沙石悉沈湖底，故河流清涟，直至于海，而舟之行乎其间者往来不绝。又埃及之尼勒河，昔日为患尤甚于圣桑罗。夏季约瑟执政，于其国之东南掘一大湖，湖名美利。自此历数千年不为患。则甚矣，开湖之为益大也！
而河之开湖于蒙古也，其益正不仅此：
一不侵占土田。盖沙漠之地半皆死水，未及耕耘，即有草木蕃芜，不足供刍牧。开湖于此，上不妨国课，下不害民生。其便一。
二可以时蓄泄。河水盛，则放其西闸，约之于湖而不致太盛；河水衰，则开其东闸，引之入河而不致过衰。河水以人为消长，是不啻在驭之马，驰驱由我而范者。其便二。
三可以资灌溉。无湖之先，沿河之民亦间赖灌溉之利。然水之消长无定，水涨则千顷汪洋，水消则两岸辽远，是水大不便，小亦不便也。有湖以主其出入，水之消长大小皆由人定，斯灌溉之利赖无穷矣。其便三。
〔〖按〗利赖：利赖：获利之本，赖以获益。又同“赖利”，得利，赢利，获益。清·何启、胡礼垣《劝学篇书后·去毒篇辩》：“国家之利赖在此，官府之调剂在此，若舍此项，则补救无从，此所以禁烟之举，近年缄默无言也。”明·姜志礼《洛阳桥铭》：“洛阳桥造于蔡忠惠公，利赖至今。”清·陈康祺《郎潜纪闻》卷一：“文忠在西域剏兴水利，开田至数十万馀亩，至今利赖。”清·王夫之《读四书大全说〈孟子·离娄上〉》：“言汝之所以舍正路，放本心，而放恣横议者，只在此处：趁门风、图利赖而已。”〕
湖水之出入有定，河水之盛衰亦有定。凡河水所经之地，如陕西东界、山西西界、河南中界、山东西界、安徽北界、直隶南界，五六省皆可资其余润。即天灾流行，国家代有，而人力胜天、旱潦无患矣。泰西埃及一国，旸多雨少，一岁之中甘霖绝少。其所以润养稼穑者，则全恃乎泥勒一河。而黄河从可知矣。盖黄河水中之土肥美宣田，使疏而通之，如泥勒河之利便，则黍稷嶷嶷与千万之仓箱可庆，前被其害者，今且享其利矣。其便四。
〔〖按〗泥勒河：即尼罗河。 黍稷嶷嶷［jì shǔ nì nì］：黍稷，两种农作物。嶷嶷，茂盛貌。见《诗经·小雅•甫田》“或耘或耔，黍稷嶷嶷。” 千万之仓箱：犹“千仓万箱”，谓粮仓之多。见《诗经·小雅·甫田》：“乃求千斯仓，乃求万斯箱。”〕
鱼性喜清而不喜浊，黄河之鱼无多者，水浊耳。今既开湖以清上游，则自蒙古而下直至东海，河水清涟，虽非鱼，知鱼之乐矣。况河流既清，而舟舶之往来于其中者毫无艰阻，则舟楫之利达于北方，而水磨之设更无论矣。其便五。
说者曰：“河身年年淤塞，两岸筑堤，河身愈淤愈高，建瓴之势，一决则胥为泽国。”是可以河身为堤，另于河外挖阔数里，所挖之土另筑一堤，由河南、山东以下，节节相机改筑。俟筑成之后，则决水入所挖之河身，而两堤夹之以入海，此可保数百年无患。但事关重大，劳民伤财，成功非易，恐贻天下笑。曰：“天下事因仍者易为功，创始者难为力。”又曰：“小民难与图始，可与乐成。”夫黄河自开封而东，数经溃决，河臣随时修筑；决于此者修于此，决于彼者筑于彼。补偏救敝易于见功，而无不如今日筑者明日溃矣，明日筑者后日又溃矣。十日之筑不敌一日之溃，而一朝之溃足费经年之筑。则始逸而终劳，名易而实难，功之成者安在？故治河之事，尤贵得人。然而责之河官，不如责之疆吏；责之疆吏，不如责之乡绅。盖生长聚族于斯，则痛痒相关，不敢自贻伊戚也。
〔〖按〗建瓴［líng］：于高处设置瓮瓴，向下倾水，即成语“高屋建瓴”。 胥为泽国：皆成水域之国。 因仍：照着做，沿袭。 自贻伊戚：自己留下后忧。见《诗经·小雅·小明》“心之忧矣，自诒伊戚”。诒，通“贻”，遗留。戚，烦恼，忧愁。〕
夫中国之人动曰黄河有神，决口、合龙皆一归之天意。而不然也！南亚美利加之亚马孙，北亚美利加之米西昔比，其河源之高，河流之急，亦与黄河等。治法：夹河筑堤，高厚近水，使河身宽窄相均，水溜疾徐相均。先用木石于海口修坝，五年工毕，溯流而上，筑土堤长五千里有奇，经二年而工亦毕。于是沿堤种树，年年修补，至今屹然无恙。端在堤近水深，则溜急力大，始能带沙泥下行。上游河底刷深，则海口之底亦刷深，此一利也。河身上下游宽窄相均，则堤不能决，此二利也。入海之处既深，则商贾大船可进，此三利也。一成之后，功坚料实，水患永除。其他，义大利之治官河，埃及之治尼勒河，英人之治印度河，大致不外此法，至今永无河患。彼亦人耳，所尽者亦人事耳，何竟一劳永逸若是？
〔〖按〗亚美利加：及“America 美利坚”的旧译。南亚美利加，即南美；北亚美利加，即北美。 亚马孙：即亚马逊河。 米西昔比：即密西西比河。 有奇（jī）：有零，有余。 尼勒河：即尼罗河。〕
美人李佳白之言曰：河之决口，其故有二：一由水盛，一由淤塞。无论何国之河，当制其水势之盛而去其淤方为妙法。首在理河源，或于近源处递修层坝以节其流，或廓开一湖以停蓄之，即上游众水来归，亦于此为总汇。且多作旁池，使水入池中，旋而后进，泥沙因以沈落。兼多植草木以潜吸其水气，不至泛滥为灾。此理河源制水去淤之说也。次开海口，须兼用机器挖其底令深。又于海口左右用木石作坝，直入海中一二里许，以速其势，则入海之处泥沙不停。前土耳其国开多脑河，延伸至海中一二里多，用以加快入海的势头；海口未开以前水深七尺，开后水深二十尺。荷兰国有止水名马河，堑不通海，嗣凿通之，海口深至二十尺。德国一河入海处水深七尺，开后深十八尺。俄国有河入海处水深三尺，开后深十二尺。他国开海口又有由六七尺增至一二十尺不等者。此浚海口之说也。再河身两堤多植草木、竹苇之属，能吸河水，能固河堤。此治堤之说也。
〔〖按〗美人：此指美国人。 李佳白［Gilbert Reid，1857-1927］：近代美国在华传教士，字启东，“尚贤堂”及其报刊创办人，与清朝上层官员时有往来。辛亥革命后，曾支持袁世凯。1917年任《北京邮报》主编，倾向德、奥，同年12月被美国政府遣送马尼拉，1918年回国。1921年再次来华，次年于北京发行《国际公报》（周刊）。五卅运动时，出面组织中外睦友会，主张中国“不可与外人为敌”，反对中国人民反帝反封建斗争。1927年卒于上海。〕
连岁俄人于西北诸境，经画河渠，泄暴涨，杀怒流，意以中国为壑，建翎高屋，坌涌来源，水势将自此益大。苟不尽法以疏瀹之，为患将何极哉？且西北、两江、两湖水患之外，广东之东、西、北三江于古未尝患者，今亦为患，年甚一年。安得当道如大禹复生，相度形势，为之疏凿，使水患尽平，化有害为有利哉？
雍正间，李敏达公疏云：天地之有江河，犹人身之有血脉，宜流通不宜壅阻。而黄河西北之水，由高就下，悍激湍流，尤非人力所能夺。故神禹治水，止言疏引，顺其性而利导之。《尚书》所载，无庸琐赘。然洪流浩瀚，汹涌奔溢，急则冲刷无底，漫则沙泥淤塞。治河之法或导或防，惟于此处可施作用耳。臣闻黄河入海之口，原设有船夫不时疏浚，使不致沙淤壅积。下流之脉络宣通，则上源之横决自少。此必然之理也。后经河臣为节省裁革，不于此处留心，以致沙填海口，黄河下流之处听其散漫，沙日益壅，而水日益浅，所以年年上流决口。前次北岸之冲夺运道，犹可急为补救。惟去年决开南岸，水无所容，直趋洪泽湖，仍由清口会合，黄水方入东海。但洪泽一湖，上自陕西商南以东等处山水，并河南五府以及江北一带诸流总汇，即此一湖之水，每年伏秋二汛，高堰已属危险，再加黄河归并其中，更当何如？况黄水浑沙，一见清水必然澄落，湖底势将垫高，再遇水发，则湖愈浅而受水愈少，高堰之保固愈难。倘有漫溢，则淮、浦、高、宝以东数千万生灵皆有可虑。想皇上圣明，久在洞鉴，而未闻河臣言及于此，深为惶惑。臣幼龄时即闻从前三十余载黄河不为大患者，实赖原任河臣靳辅之力，迄今小民犹食其福。且彼时沿河官地尽种柳蓄草，坝扫之需不累百姓。嗣后治河诸臣莫能改其成规，不过托皇家之洪福，循途守辙，仍无大患。及渐次崇尚节俭，遂多用不知河务之腐儒，因而渐至废弛耳。
按中国腐儒只知崇尚节俭，拘牵文法，未能深思远虑，以致百事废弛。其因循粉饰，畏难苟安之弊，又岂独河务而已乎？
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