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●卷九 工政
技艺
附《振兴工艺制造说》
当世士大夫所当汲汲焉讲求者，孰有过于西学者哉！顾第曰：西学而汲汲焉讲求。而考论之，或以管窥，或以臆度，或浅尝而辄止，或泛骛而不专，宜乎？有轮舟而不能驶，有机器而不能用，皆必有西人为之指示焉、推挽焉。而华人之从事于轮舟机器者视为固然，不求甚解，遂使西学之奥窍终未尽窥，西学之精微终未尽抉也。
〔〖按〗汲汲：急切貌。 讲求：研究，研习。〕
然则言西学者，凡一切水学、火学、气学、光学、声学、电学、力学、算学、化学、医学、兵学、机器学、植物学、天文学，必别户分门，设科校士，各精一艺，各擅一长，而后西学可以大兴也欤。且夫西学之所当效法者，有缓急，有本末。当今之时，谋人、家、国事，必以通商、练兵二者为尤亟。
通商以为富，练兵以为强，国富兵强，于西学乎何有？所谓通商者，岂商贾懋迁、舟车通达而已乎？所谓练兵者，岂枪炮储备、步伐整齐而已乎？
〔〖按〗商贾：商人。 懋迁：贸易，即“搬有运无”。〕
闲尝探其源，图共要，以为制造一事为通商、练兵二大端之纲领。泰西通商所以致富者，在材货之充盈耳；泰西练兵所以致强者，在器械之精利耳。材货器械非制造不为功。我中国所产之材货，所用之器械，由泰西制造者为多，将使我中国袭其故智、效其成法。泰西所制造者，我中国皆能制造之，则可以尽制造之，能事乎未也。心思愈用而愈出，机括愈变而愈精。天下之物无穷，天下之理亦无穷。而吾心之灵遂求其间而入焉，必也取泰西所制造者其常理，而穷其故，因泰西所已制之物，进而求泰西所未制之物。我中国地大物博，将见于青出于蓝，冰寒于水，驾泰西而上之，制造之道于是乎得焉，不言富而富在其中，不言强而强在其中矣。虽然，是必使天下有志之士皆殚思竭精，极深研几，以从事于制造而后可。
我中国辟门吁俊，学古入官，率由旧章，昭示来世，无敢有侈口陈词酿新法扰民之祸者，其又安能令天下有志之士皆殚思竭精，极深研几，以从事于制造也乎？然则制造一事，终不可兴乎？曰：是有术焉。为民上者，以“名利”二字驱使天下，而天下之民趋之若鹜、奔走恐后者，无他，术为之也。泰西于制造一事，既精而益精，日新而又新，谓非有术以驱使之乎？泰西人士往往专习致志，惨淡经营，自少而壮而老，穷毕生之材力、心思以制造一物；其祖若父有志未成，则子若孙接踵而起，复专心致志，惨淡经营，自少而壮而老，穷毕生之材力、心思以制造一物，必使豁然有得、大功告成而后已。此其驱使之者，谁也？曰：名也，利也。
〔〖按〗辟门：开门，打开大门。 吁俊：犹求贤。 学古入官：研习古训，进入仕途。见《尚书·周官》“学古入官，议事以制，政乃不迷。” 率由旧章：遵守原先的典章制度。见《诗经·大雅·假乐》“不愆不忘，率由旧章。” 侈口：放开口。 陈词：陈述自己的见解。〕
泰西立法，无论士商军民，有能制造一物者，以初造式样上诸议院，考验察试，以为利于民、便于民，则给领凭票，定限数年，令其自制自售，独专其利，他人有依傍仿效以争利者，惩究不怠。彼制造者于数年之间，既以独专其利，而获利无算，所呈式样什袭珍藏，后世有摩挲斯物者，以为创于某人，犹相与叹赏，不置是利之中有名在焉。此所以泰西制造之精，且新者层见叠出，炫异争奇，日新月异，而岁不同也。
我中国人士，于“名利”二字蟠据固结于胸怀间，终其身不可解，积习相沿，牢不可破。仿泰西驱使之法行之，又何患天下有志之士不殚思竭精，极深研几，以从事于制造也乎？此论颇中肯。
余尝考日本技艺书院，自创设至今仅十有七年，设立大学院不过十年，而目前由学塾以升入学院者彬彬济济，于工艺之道无不各造精微，此皆广设书院教育得宜之效也。堂堂华夏乃远逊之，是诚中国之耻也。如耻之，莫若师泰西之所长而夺其所恃。
今我苟欲发奋自强，必自留意人才始，而人才非加意教养不能有成。夫师夷制夷，今日之留心时务者类，能知之，能言之，然有七年之病而不蓄三年之艾，则因循颓废，锢疾果何日廖乎？余夙欲创办机器技艺院及教养穷民工艺院，以期技艺日精、漏巵可塞，且藉此教养无限，穷民使无外向，恨经费过巨，力不从心。业托英美诸工师，各将其国工艺书院章程抄寄来华，拟续刊之以备富道采择。
〔〖按〗师夷制夷：即学洋人之长，以制约洋人。 “有七年之病而不蓄三年之艾”：见《孟子·离娄上》“今之欲王者，犹七年之病，求三年之艾也。苟为不畜，终身不得。”艾：用于灸治的艾条。七年之病：喻沉疴，即老病，三年之艾：指储存了三年的陈艾，据说疗效最佳。 漏巵［lòu zhī］：原指漏泄的酒具，喻利益外泄。 业托：业已委托。〕
泰西不独新造之物准其专利若干年，即著书者亦有此权利。盖著一书，穷年累月，费尽心神，方得成兹不刊之作。向日无刻字印书之法，初则书于羊皮，继而创行纸张，遂书于纸。每书抄录非易，于是名山述作，未容轻易传示于人。其后印法创行，作者遂能专利。每成一书，只准自刊自卖，不准他人翻刻，违者治以罪或罚锾以归书主。后英廷以严禁翻刻，销路不宏，遂于康熙三十年驰其禁令，一时牟利之徒纷纷翻刻成书，亥豕鲁鱼，殊多纰缪。名家患之，请于议院再颁前禁。议定作书之人准独享利息十四年，至十四年后方准他人翻刻。嘉庆十九年重定新章，许作书者独享书利二十八年。后复展其限，许作者终身享利，没后及其子孙七年，方准他人重刊。迨道光二十二年，颁定国例，作者于所作告成后，报明国家，所著何书，即须刊卖，可卖至四十二年，此后方许坊肆翻刻。如其人不欲久专书利，亦可将售书执照售于他人，骤得巨款；惟执照卖后，则作者于其书毫无利权矣。我国亦宜仿行，若所著新书有益于世者，更如法国之奖赏，以示鼓励，则人材自然辈出矣。
〔〖按〗名山述作：古有著作“藏之名山”之说，后遂称文章著作为“名山”或“名山事业”等，此“名山述作”亦是其意。 亥豕鲁鱼：亦作“鲁鱼亥豕”。因古字“鲁”与“鱼”、“亥”与“豕”相似，而易出现传抄翻印之误。〕
工艺一道，为国家致富之基，工艺既兴，物产即因之以饶裕。中国文明早启，向重百工，《周礼》云：“太宰以九职任万民……五曰百工，饬庇八材。”《考工记》云：“凡攻木之工七，攻金之工六，攻皮之工五，设色之工五，刮磨之工五，抟植之工二”，又“贾师各掌其次之货贿之治，辨其物而均平之，展其成而奠其贾。”遐稽三代，治道郅隆，庶富之麻蒸蒸日上。乃沿革至今，故步自封，罕有竭耳目心思以振兴新法者，何怪乎国中贫惰而外侮日乘也。
〔〖按〗“贾师各掌其次之货贿之治，辨其物而均平之，展其成而奠其贾，然后令市”：贾师，掌管物价者。货贿：财货，财物。治，治理。展，视也。成，成色。奠，定也。其贾，其价。贾，又通价。令市：准其入市售卖。 遐稽［xiá jī］：远考。 三代：夏、商、周三代。 郅隆［zhì lóng］：昌隆，昌盛。 庶富：物富人丰。 庥［xiū］：荫覆，覆盖。〕
兹欲救中国之贫，莫如大兴工艺。其策大略有四：一宜设工艺专科也。中国于工作一门，向为士夫所轻易，或鄙为雕虫小技，或詈为客作之儿。明熹宗以天子之尊而刻木飞鸢，史册犹多遗议。致天下有志之士，不敢以艺自鸣，国家何能致富乎？今拟设立工艺专科，即隶于工部，其为尚书侍郎者均须娴习工艺。诏各省人民有新造一器、新得一法为他人所无者，为上等。或仿照成法能驾而上之者，为中等。若智巧犹人、才具开展者，为下等。此三等人皆得与试，取列后可以为工务官员。其有自愿售技者，国家准予保护，令专利二十年。
一宜开工艺学堂也。大造生材，无地蔑有，而谓华人之巧必逊于西人，此扣槃扪烛之见耳。今宜仿欧西之例，设立工艺学堂，招集幼童，因才教育，各分其业。艺之精者以六年为学成，粗者以三年为学成。其教习各师由学堂敦请。凡声、气、电、光、铁路、熔铸、雕凿等艺，悉责成于工部衙门。
一宜派人游学各国也。俄王大彼得，以一国之君而屈贵降尊，至荷兰、英吉利厂中，学习技艺。厥后俄国人材辈出，国势大张，史册犹津津乐道。日本以弹丸小国有志维新，当其初见货物之有入无出也，乃分遣亲藩大臣游历各国，访其政俗、人情。今之伊滕诸臣，即当时随派之肄业学生也。今中国亦宜亲派大臣率领幼童，肄业各国，习学技艺，师彼之所长，补吾之所短。国中亦何虑才难乎。
一宜设博览会，以励百工也。欧洲博览会始于法国。一千七百六十年以前，至乾隆二十六年，英国创雅物会，专赛玩物。嘉庆三年，法王拿破仑第一兴新物会。一千八百十九年，法国共有会场十余处。于是德、意、智、奥各国相继行之。咸丰元年，英创万国通商大会。其最大者为同治六年法之巴黎斯会，同治十二年奥之维也纳会，光绪二年美费拉特费之会。日本在明治初年，子弟工艺学成，于横须贺设立劝工场，以赛新物，其佳者准其专利，虽至微之物皆优奖之。故国本大张，得列公法大国之内。今中国亦宜于各省会市镇各设劝工场，备列本省出产货物、工作器具，纵人入观，无分中外。一以察各国之好恶，一以考工艺之优劣，使工人互相勉励，自然艺术日新。
〔〖按〗费拉特费：即美国城市“费拉德尔菲亚（Philadelphia）”的清末音译，今简称费城。 横须贺：即日本的横须贺市。〕
余尝与陈君敬如拟有《上海博览会章程》，面呈商务大臣盛宗丞，惟望奏请朝廷，严饬各省切实举行，并将出产若干种，人工制造若干种，每年奏报。若出口之土产增多，工匠制造新器增多者，地方官及工师分别保奖，不办者予以处分，则无形之奖劝多矣。诚所谓西人之富在工，而不在商。盖商者运已成之货，工者造未成之货，粗者使精，贱者使贵，朽废者使有用。有工艺然后有货物，有货物然后有商贾耳。
大率富强之道，无论何事，皆须平日官为提倡，如农工商务当创新法，开新埠之时，必先官设学堂以为教，官创机厂以为式，官助资本以扶持，然后农工商之利可开。本欲阜财，必先费财，西洋各国皆然，而日本为尤著。否则一旦有急，安得人才、兵械而用之？纵使可购，亦不过废杂之枪，价且极昂，虚糜而兼误国矣。
〔〖按〗大率：犹大凡、大抵、大体上，即一般来说。 阜财：厚积财物。〕
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