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周礼·地官司徒 第二
惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立地官司徒，使帅其属而掌邦教，以佐王安扰邦国。教官之属。
大司徒卿一人。
小司徒中大夫二人。
乡师下大夫四人。上士八人。中士十有六人。旅下士三十有二人。府六人。史十有二人。胥十有二人。徒百有二十人。乡老二乡则公一人。
乡大夫：每乡卿一人。
州长：每州中大夫一人。
党正：每党，下大夫一人。
族师：每族，上士一人。
闾胥：每闾，中士一人。
比长：五家，下士一人。
封人：中士四人。下士八人。府二人。史四人。胥六人。徒六十人。鼓人中士六人。府二人。史二人。徒二十人。
舞师：下士二人。胥四人。舞徒四十人。
牧人：下士六人。府一人。史二人。徒六十人。
牛人：中士二人。下士四人。府二人。史四人。胥二十人。徒二百人。
充人：下士二人。史二人。胥四人。徒四十人。
载师：上士二人。中士四人。府二人。史四人。胥六人。徒六十人。
闾师：中士二人。史二人。徒二十人。
县师：上士二人。中士四人。府二人。史四人。胥八人。徒八十人。
遗人：中士二人。下士四人。府二人。史四人。胥四人。徒四十人。
均人：中士二人。下士四人。府二人。史四人。胥四人。徒四十人。
师氏：中大夫一人。上士二人。府二人。史二人。胥十有二人。徒百有二十人。
保氏：下大夫一人。中士二人。府二人。史二人。胥六人。徒六十人。
司谏：中士二人。史二人。徒二十人。
司救：中士二人。史二人。徒二十人。
调人：下士二人。史二人。徒十人。
媒氏：下士二人。史二人。徒十人。
司市：下大夫二人。上士四人。中士八人。下士十有六人。府四人。史八人。胥十有二人。徒百有二十人。
质人：中士二人。下士四人。府二人。史四人。胥二人。徒二十人。
廛人：中士二人。下士四人。府二人。史四人。胥二人。徒二十人。
胥师：二十肆则一人。皆二史。
贾师：二十肆则一人。皆二史。
司虣：十肆则一人。
司稽：五肆则一人。
胥二：肆则一人。
肆长：每肆则一人。
泉府：上士四人。中士八人。下士十有六人。府四人。史八人。贾八人。徒八十人。
司门：下大夫二人。上士四人。中士八人。下士十有六人。府二人。史四人。胥四人。徒四十人。每门下士二人。府一人。史二人。徒四人。
司关：上士二人。中士四人。府二人。史四人。胥八人。徒八十人。每关下士二人。府一人。史二人。徒四人。
掌节：上士二人。中士四人。府二人。史四人。胥二人。徒二十人。
遂人：中大夫二人。
遂师：下大夫四人。上士八人。中士十有六人。旅下士三十有二人。府四人。史十有二人。胥十有二人。徒百有二十人。
遂大夫：每遂。中大夫一人。
县正：每县，下大夫一人。
鄙师：每鄙，上士一人。
酇长：每酇，中士一人。
里宰：每里，下士一人。
邻长：五家则一人。
旅师：中士四人。下士八人。府二人。史四人。胥八人。徒八十人。
稍人：下士四人。史二人。徒十有二人。
委人：中士二人。下士四人。府二人。史四人。徒四十人。
土均：上士二人。中士四人。下士八人。府二人。史四人。胥四人。徒四十人。
草人：下士四人。史二人。徒十有二人。
稻人：上士二人。中士四人。下士八人。府二人。史四人。胥十人。徒百人。
土训：中士二人。下士四人。史二人。徒八人。
诵训：中士二人。下士四人。史二人。徒八人。
山虞：每大山。中士四人。下士八人。府二人。史四人。胥八人。徒八十人。中山。下士六人。史二人。胥六人。徒六十人。小山。下士二人。史一人。徒二十人。
林衡：每大林麓，下士十有二人。史四人。胥十有二人。徒百有二十人。中林麓如中山之虞。小林麓。如小山之虞。
川衡：每大川，下士十有二人。史四人。胥十有二人。徒百有二十人。中川下士六人。史二人。胥六人。徒六十人。小川下士二人。史一人。徒二十人。
泽虞：每大泽大薮，中士四人。下士八人。府二人。史四人。胥八人。徒八十人。中泽中薮，如中川之衡。小泽小薮，如小川之衡。
迹人：中士四人。下士八人。史二人。徒四十人。
廾人：中士二人。下士四人。府二人。史二人。胥四人。徒四十人。
角人：下士二人。府一人。徒八人。
羽人：下士二人。府一人。徒八人。
掌葛：下士二人。府一人。史一人。胥二人。徒二十人。
掌染草：下士二人。府一人。史二人。徒八人。
掌炭：下士二人。史二人。徒二十人。
掌荼：下士二人。府一人。史一人。徒二十人。
掌蜃：下士二人。府一人。史一人。徒八人。
囿人：中士四人。下士八人。府二人。胥八人。徒八十人。
场人：每场，下士二人。府一人。史一人。徒二十人。
廪人：下大夫二人。上士四人。中士八人。下士十有六人。府八人。史十有六人。胥三十人。徒三百人。
舍人：上士二人。中士四人。府二人。史四人。胥四人。徒四十人。
仓人：中士四人。下士八人。府二人。史四人。胥四人。徒四十人。
司禄：中士四人。下士八人。府二人。史四人。徒四十人。
司稼：下士八人。史四人。徒四十人。
舂人：奄二人。女舂抌二人。奚五人。
饎人：奄二人。女饎八人。奚四十人。
槁人：奄八人。女槁每奄二人。奚五人。
大司徒之职：
掌建邦之土地之图，与其人民之数，以佐王安扰邦国，以天下土地之图。周知九州之地域广轮之数，辨其山、林、川、泽、丘、陵、坟、衍、原、隰之名物；而辨其邦国都鄙之数，制其畿疆而沟封之，设其社稷之壝而树之田主。各以其野之所宜木。遂以名其社与其野。
以土会之法辨五地之物生。一曰山林，其动物宜毛物，其植物宜皁物，其民毛而方。二曰川泽，其动物宜鳞物，其植物宜膏物，其民黑而津。三曰丘陵，其动物宜羽物，其植物宜核物，其民专而长。四曰坟衍，其动物宜介物，其植物宜荚物，其民皙而瘠。五曰原隰，其动物宜臝物，其植物宜丛物，其民丰肉而庳。
因此五物者民之常，而施十有二教焉。一曰以祀礼教敬，则民不苟。二曰以阳礼教让，则民不争。三曰以阴礼教亲，则民不怨。四曰以乐礼教和，则民不乖。五曰以仪辨等，则民不越。六曰以俗教安，则民不偷。七曰以刑教中，则民不虣。八曰以誓教恤，则民不怠。九曰以度教节，则民知足。十曰以世事教能，则民不失职。十有一曰以贤制爵，则民慎德。十有二曰以庸制禄，则民兴功。
以土宜之法，辨十有二土之名物，以相民宅而知其利害，以阜人民，以蕃鸟兽，以毓草木，以任土事。辨十有二壤之物，而知其种，以教稼穑树蓺。
以土均之法，辨五物九等，制天下之地征，以作民职，以令地贡，以敛财赋，以均齐天下之政。
以土圭之法测土深，正日景，以求地中。日南则景短多暑，日北则景长多寒，日东则景夕多风，日西则景朝多阴。日至之景，尺有五寸，谓之地中，天地之所合也，四时之所交也，风雨之所会也，阴阳之所和也，然则百物阜安，乃建王国焉，制其畿方千里而封树之。
凡建邦国，以土圭土其地而制其域。诸公之地，封疆方五百里，其食者半；诸侯之地，封疆方四百里，其食者参之一；诸伯之地，封疆方三百里，其食者参之一；诸子之地，封疆方二百里，其食者四之一；诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。凡造都鄙，制其地域而封沟之。以其室数制之。不易之地，家百亩。一易之地，家二百亩。再易之地，家三百亩。乃分地职，奠地守，制地贡，而颁职事焉，以为地法而待政令。
以荒政十有二聚万民。一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼。
以保息六养万民。一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富。
以本俗六安万民。一曰媺宫室，二曰族坟墓，三曰联兄弟，四曰联师儒，五曰联朋友，六曰同衣服。
正月之吉始和，布教于邦国都鄙，乃县教象之法于象魏，使万民观教象，挟日而敛之。乃施教法于邦国都鄙，使之各以教其所治民。令五家为比，使之相保。五比为闾，使之相受。四闾为族，使之相葬。五族为党，使之相救。五党为州，使之相赒。五州为乡，使之相宾。颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民。一曰稼穑，二曰树蓺，三曰作材，四曰阜蕃，五曰饬材，六曰通财，七曰化材，八曰敛材，九曰生材，十曰学艺，十有一曰世事，十有二曰服事。
以乡三物，教万民而宾兴之。一曰六德：知、仁、圣、义、忠、和。二曰六行：孝、友、睦、姻、任、恤。三曰六艺：礼、乐、射、御、书、数。以乡八刑纠万民：一曰不孝之刑、二曰不睦之刑、三曰不姻之刑、四曰不弟之刑、五曰不任之刑、六曰不恤之刑、七曰造言之刑、八曰乱民之刑。以五礼防万民之伪而教之中，以六乐防万民之情而教之和。凡万民之不服教而有狱讼者，与有地治者，听而断之。其附于刑者归于士。
祀五帝，奉牛牲，羞其肆。享先王，亦如之。大宾客，令野修道委积。大丧，帅六乡之众庶属其六引，而治其政令。大军旅，大田役，以旗致万民，而治其徒庶之政令。若国有大故，则致万民于王门，令无节者不行于天下。大荒，大札，则令邦国移民通财，舍禁弛力、薄征缓刑。
岁终，则令教官正治而致事。正岁，令于教官曰：“各共尔职，修乃事，以听王命。其有不正。则国有常刑！”
小司徒之职：
掌建邦之教法，以稽国中及四郊、都鄙之夫家、九比之数，以辨其贵贱、老幼、废疾，凡征役之施舍与其祭祀、饮食、丧纪之禁令。
乃颁比法于六乡之大夫，使各登其乡之众寡、六畜、车辇，辨其物，以岁时入其数，以施政教，行征令。及三年，则大比。大比则受邦国之比要。
乃会万民之卒伍而用之。五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军，以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋。
乃均土地，以稽其人民，而周知其数。上地家七人，可任也者家三人；中地家六人，可任也者二家五人；下地家五人，可任也者家二人。
凡起徒役，毋过家一人，以其馀为羡。唯田与追胥竭作。凡用众庶则掌其政教，与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事，致民；大故，致余子。
乃经土地，而井牧其田野。九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都，以任地事而令贡赋。凡税敛之事，乃分地域，而辨其守，施其职而平其政。凡小祭祀，奉牛牲，羞其肆。小宾客，令野修道委积。大军旅，帅其众庶。小军旅，巡役，治其政令。大丧，帅邦役，治其政教。
凡建邦国，立其社稷。正其畿疆之封。凡民讼，以地比正之；地讼，以图正之。
岁终，则考其属官之治成而诛赏，令群吏正要会而致事。正岁则帅其属，而观教法之象，徇以木铎，曰：“不用法者，国有常刑！”令群吏宪禁令，修法纠职，以待邦治。及大比六乡四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及其众寡、六畜、兵器。以待政令。
乡师之职：
各掌其所治乡之教，而听其治，以国比之法，以时稽其夫家众寡。辨其老幼贵贱废疾，马牛之物；辨其可任者，与其施舍者；掌其戒令纠禁，听其狱讼。大役，则帅民徒而至，治其政令。既役，则受州里之役要，以考司空之辟，以逆其役事。凡邦事，令作秩叙。大祭祀，羞牛牲，共茅蒩；大军旅，会同正治其徒役，与其輂辇，戮其犯命者。大丧用役，则帅其民而至，遂治之。及葬，执（纛）〔翿〕，以与匠师御柩而治役。及窆，执斧以莅匠师。凡四时之田，前期出田法于州里。简其鼓铎旗物兵器，修其卒伍。及期，以司徒之大旗，致众庶而陈之。以旗物辨乡邑，而治其政令刑禁，巡其前后之屯，而戮其犯命者，断其争禽之讼。凡四时之征令有常者，以木铎徇于市朝，以岁时巡国及野，而赒万民之艰阨，以王命施惠。岁终，则考六乡之治，以诏废置。正岁，稽其乡器，比共吉凶二服。闾共祭器，族共丧器，党共射器，州共宾器，乡共吉凶礼乐之器。若国大比，则考教、察辞、稽器、展事，以诏诛赏。
乡大夫之职：
各掌其乡之政教禁令。正月之吉，受教法于司徒，退而颁之于其乡吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道艺。
以岁时登其夫家之众寡，辨其可任者。国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者、皆舍。以岁时入其书，三年则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者。乡老及乡大夫帅其吏，与其众寡，以礼礼宾之。厥明，乡老及乡大夫群吏，献贤能之书于王，王再拜受之，登于天府，内史贰之。退而以乡射之礼五物询众庶，一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰兴舞。此谓使民兴贤，出使长之；使民兴能，入使治之。
岁终，则令六乡之吏，皆会政致事。正岁，令群吏考法于司徒，以退，各宪之于其所治之国，大询于众庶，则各帅其乡之众寡而致于朝。国有大故，则令民各守其闾以待政令。以旌节辅令，则达之。
州长：各掌其州之教治政令之法。正月之吉，各属其州之民而读法，以考其德行道艺而劝之，以纠其过恶而戒之。若以岁时祭祀州社，则属其民而读法，亦如之。春秋以礼会民，而射于州序。凡州之大祭祀、大丧，皆莅其事。若国作民而师田、行役之事，则帅而致之，掌其戒令，与其赏罚。岁终，则会其州之政令。正岁，则读教法如初。三年大比，则大考州里，以赞乡大夫废兴。
党正：各掌其党之政令教治。及四时之孟月吉日，则属民而读邦法以纠戒之。春秋祭禜，亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民，而饮酒于序，以正齿位；壹命齿于乡里，再命齿于父族，三命而不齿。凡其党之祭祀、丧纪、昏冠、饮酒，教其礼事，掌其戒禁。凡作民而师田、行役，则以其法，治其政事。岁终，则会其党政，帅其吏而致事。正岁，属民读法，而书其德行道艺。以岁时莅校比，及大比，亦如之。
族师：各掌其族之戒令政事。月吉，则属民而读邦法，书其孝弟、睦姻有学者。春秋祭酺，亦如之。以邦比之法，帅四闾之吏，以时属民而校，登其族之夫家众寡，辨其贵贱、老幼、废疾、可任者，及其六畜车辇。五家为比，十家为联；五人为伍，十人为联；四闾为族，八闾为联。使之相保相受，刑罚庆赏；相及相共，以受邦职；以役国事，以相葬埋。若作民而师田、行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼓铎旗物帅而至，掌其治令戒禁刑罚。岁终，则会政致事。
闾胥：各掌其闾之征令。以岁时各数其闾之众寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀、役政、丧纪之（数）［事］，聚众庶。既比，则读法，书其敬、敏、任、恤者。凡事，掌其比、觵挞罚之事。
比长：各掌其比之治。五家相受，相和亲；有罪奇邪，则相及。徙于国中及郊，则从而授之。若徙于他，则为之旌节而行之。若无授无节。则唯圜土内之。
封人：掌诏王之社壝，为畿封而树之。凡封国，设其社稷之壝，封其四疆，造都邑之封域者亦如之。令社稷之职，凡祭祀，饰其牛牲，设其楅衡，置其紖［另作絼］。共其水槁。歌舞牲，及毛炮之豚。凡丧纪、宾客、军旅、大盟，则饰其牛牲。
鼓人：掌教六鼓四金之音声。以节声乐，以和军旅，以正田役。教为鼓，而辨其声用；以雷鼓鼓神祀，以灵鼓鼓社祭，以路鼓鼓鬼享，以鼖鼓鼓军事，以鼛鼓鼓役事，以晋鼓鼓金奏；以金錞和鼓，以金镯节鼓，以金铙止鼓，以金铎通鼓。凡祭祀，百物之神，鼓兵舞帗舞者。凡军旅，夜鼓鼜，军动则鼓其众，田役亦如之。救日月，则诏王鼓；大丧，则诏大仩鼓。
舞师：掌教兵舞，帅而舞山川之祭祀；教帗舞，帅而舞社稷之祭祀；教羽舞，帅而舞四方之祭祀；教皇舞，帅而舞旱暵之事。凡野舞，则皆教之。凡小祭祀，则不兴舞。
牧人：掌牧六牲而阜蕃其物，以共祭祀之牲牷。凡阳祀，用骍牲毛之；阴祀，用黝牲毛之；望祀，各以其方之色牲毛之。凡时祀之牲，必用牷物。凡外祭毁事，用尨可也。凡祭祀，共其牺牲，以授充人系之。凡牲不系者，共奉之。
牛人：掌养国之公牛，以待国之政令。凡祭祀，共其享牛、求牛，以授职人而刍之。凡宾客之事，共其牢礼积膳之牛；飨食、宾射，共其膳羞之牛；军事，共其槁牛；丧事，共其奠牛。凡会同、军旅、行役，共其兵军之牛，与其牵徬，以载公任器。凡祭祀，共其牛牲之互与其盆簝以待事。
充人：掌系祭祀之牲牷。祀五帝，则系于牢，刍之三月。享先王亦如之。凡散祭祀之牲，系于国门，使养之。展牲则告牷，硕牲则赞。
载师：掌任土之法，以物地事、授地职，而待其政令。以廛里任国中之地，以场囿任园地，以宅田、士田、贾田任近郊之地；以官田、牛田、赏田、牧田，任远郊之地；以公邑之田，任甸地；以家邑之田，任稍地；以小都之田，任县地；以大都之田任疆地。凡任地，国宅无征。园廛二十而一，近郊十一，远郊二十而三，甸、稍、县、都，皆无过十二，唯其漆林之征二十而五。凡宅不毛者，有里布。凡田不耕者，出屋粟。凡民无职事者，出夫家之征。以时征其赋。
闾师：掌国中及四郊之人民、六畜之数。以任其力，以待其政令。以时征其赋。凡任民任农以耕事，贡九谷。任圃，以树事，贡草木。任工，以饬材事，贡器物。任商，以市事贡货贿。任牧，以畜事贡鸟兽。任嫔，以女事贡布帛。任衡，以山事贡其物。任虞，以泽事贡其物。凡无职者，出夫布；凡庶民不畜者，祭无牲。不耕者，祭无盛；不树者，无椁；不蚕者，不帛；不绩者，不衰。
县师：掌邦国、都鄙、稍甸、郊里之地域，而辨其夫家、人民、田莱之数，及其六畜、车辇之稽。三年大比，则以考群吏，而以诏废置。若将有军旅、会同、田役之戒，则受法于司马，以作其众庶及马牛车辇，会其车人之卒伍，使皆备旗鼓兵器，以帅而至。凡造都邑，量其地，辨其物，而制其域。以岁时征野之赋贡。
遗人：掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之艰阤；门关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待羇旅；县都之委积，以待凶荒。凡宾客、会同、师役，掌其道路之委积。凡国野之道，十里有庐，庐有饮食。三十里有宿，宿有路室，路室有委。五十里有市，市有候馆，候馆有积。凡委积之事，巡而比之，以时颁之。
均人：掌均地政、均地守、均地职、均人民、牛马、车辇之力政。凡均力政，以岁上下。丰年，则公旬用三日焉；中年，则公旬用二日焉；无年，则公旬用一日焉；凶札，则无力政。无财赋，不收地守、地职，不均地政。三年大比，则大均。
师氏：掌以媺诏王，以三德教国子：一曰至德以为道本，二曰敏德以为行本，三曰孝德以知逆恶。教三行：一曰孝行以亲父母，二曰友行以尊贤良，三曰顺行以事师长。居虎门之左，司王朝，掌国中失之事，以教国子弟。凡国之贵游子弟学焉，凡祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅、王举则从，听治亦如之。使其属帅四夷之隶，各以其兵服守王之门外，且跸。朝在野外，则守内列。
保氏：掌谏王恶，而养国子以道，乃教之六艺：一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。乃教之六仪：一曰祭祀之容，二曰宾客之容，三曰朝廷之容，四曰丧纪之容，五曰军旅之容，六曰车马之容。凡祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅、王举则从，听治亦如之。使其属守王闱。
司谏：掌纠万民之德而劝之，朋友正其行而强之，道艺巡问而观察之。以时书其德行道艺，辨其能而可任于国事者；以考乡里之治，以诏废置，以行赦宥。
司救：掌万民之邪恶过失而诛让之，以礼防禁而救之。凡民之有邪恶者，三让而罚，三罚而士加明刑，耻诸嘉石，役诸司空。其有过失者，三让而罚，三罚而归于圜土。凡岁时有天患民病，则以节巡国中及郊野，而以王命施惠。
调人：掌司万民之难而谐和之。凡过而杀伤人者，以民成之，鸟兽亦如之。凡和难，父之雠，辟诸海外；兄弟之雠，辟诸千里之外；从父兄弟之雠，不同国。君之雠视父，师长之雠视兄弟，主友之雠视从父兄弟。弗辟，则与之瑞节而以执之。凡杀人有反杀者，使邦国交雠之。凡杀人而义者，不同国，令勿雠，雠之则死。凡有斗怒者成之，不可成者则书之，先动者诛之。
媒氏：掌万民之判。凡男女自成名以上，皆书年月日名焉。令男三十而娶，女二十而嫁。凡娶判妻入子者，皆书之。中春之月，令会男女于是时也，奔者不禁。若无故而不用令者，罚之。司男女之无夫家者而会之，凡嫁子娶妻、入币纯帛，无过五两。禁迁葬者，与嫁殇者。凡男女之阴讼，听之于胜国之社。其附于刑者，归之于士。
司市：掌市之治教、政刑、量度、禁令。以次叙分地而经市，以陈肆辨物而平市，以政令禁物靡而均市，以商贾阜货而行布，以量度成贾而征儥，以质剂结信而止讼，以贾民禁伪而除诈，以刑罚禁虣而去盗，以泉府同货而敛赊。大市，日昃而市，百族为主；朝市，朝时而市，商贾为主；夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主。凡市入，则胥执鞭度守门市之群吏平肆、展成、奠贾，上旌于思次以令市。市师莅焉，而听大治大讼；胥师、贾师莅于介次，而听小治小讼。凡万民之期于市者，辟布者，量度者，刑戮者，各于其地之叙。凡得货贿六畜者，亦如之。三日而举之，凡治市之货贿六畜珍异，亡者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微。凡通货贿，以玺节出入之。国凶、荒、札、丧，则市无征而作布。凡市伪饰之禁，在民者十有二，在商者十有二，在贾者十有二，在工者十有二。市刑，小刑宪罚；中刑，徇罚；大刑，扑罚。其附于刑者归于士。国君过市，则刑人赦；夫人过市，罚一幕；世子过市，罚一帟；命夫过市，罚一盖；命妇过市，罚一帷。凡会同、师役，市司帅贾师而从。治其市政，掌其卖儥之事。
质人：掌成市之货贿、人民、牛马、兵器、珍异。凡卖儥者质剂焉。大市以质，小市以剂。掌稽市之书契，同其度量，壹其淳制。巡而考之，犯禁者举而罚之。凡治质剂者，国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国期。期内听，期外不听。
廛人：掌敛市（之）絘布、总布、质布、罚布、廛布而入于泉府。凡屠者，敛其皮角筋骨，入于玉府；凡珍异之有滞者，敛而入于膳府。
胥师：各掌其次之政令而平其货贿，宪刑禁焉。察其诈伪、饰行、儥慝者而诛罚之。听其小治小讼而断之。
贾师：各掌其次之货贿之治。辨其物而均平之，展其成而奠其贾，然后令市，凡天患，禁贵儥者，使有恒贾。四时之珍异亦如之。凡国之卖儥，各帅其属而嗣掌其月。凡师役、会同，亦如之。
司虣：掌宪市之禁令。禁其斗嚣者，与其虣乱者，出入相陵犯者，以属游饮食于市者。若不可禁，则搏而戮之。
司稽：掌巡市，而察其犯禁者。与其不物者，而搏之。掌执市之盗贼以徇，且刑之。
胥：各掌其所治之政，执鞭度而巡其前。掌其坐作出入之禁令，袭其不正者。凡有罪者，挞戮而罚之。
肆长：各掌其肆之政令，陈其货贿。名相近者相远也，实相近者相尔也。而平正之。敛其总布，掌其戒禁。
泉府：掌以市之征布。敛市之不售，货之滞于民用者，以其贾买之物楬而书之，以待不时而买者。买者各从其抵，都鄙从其主。国人、郊人从其有司，然后予之。凡赊者，祭祀无过旬日，丧纪无过三月。凡民之贷者，与其有司辨而授之，以国服为之息。凡国之财用取具焉。岁终，则会其出入，而纳其余。
司门：掌授管键，以启闭国门。几出入不物者，正其货贿。凡财物犯禁者举之，以其财养死政之老与其孤。祭祀之牛牲系焉，监门养之。凡岁时之门受其余，凡四方之宾客造焉，则以告。
司关：掌国货之节，以联门市。司货贿之出入者，掌其治禁，与其征廛。凡货不出于关者，举其货，罚其人。凡所达货贿者，则以节传出之。国凶札，则无关门之征，犹几。凡四方之宾客，叩关则为之告。有外内之送令，则以节，传出内之。
掌节：掌守邦节而辨其用，以辅王命。守邦国者用玉节，守都鄙者用角节。凡邦国之使节，山国用虎节，土国用人节，泽国用龙节，皆金也。以英荡辅之，门关用符节，货贿用玺节，道路用旌节，皆有期以反节。凡通达于天下者，必有节以传辅之。无节者，有几则不达。
遂人：掌邦之野。以土地之图，经田野，造县鄙形体之法。五家为邻，五邻为里；四里为酇，五酇为鄙；五鄙为县，五县为遂。皆有地域沟树之使，各掌其政令刑禁，以岁时稽其人民，而授之田野，简其兵器，教之稼穑。凡治野以下剂，致甿以田里，安甿以乐昏，扰甿以土宜，教甿稼穑以兴锄，利甿以时器，劝甿以强予，任甿以土均平政。辨其野之土上地、中地、下地，以颁田里。上地，夫一廛，田百亩，莱五十亩，余夫亦如之；中地，夫一廛，田百亩，莱百亩，余夫亦如之；下地，夫一廛，田百亩，莱二百亩，余夫亦如之。凡治野，夫间有遂，遂上有径，十夫有沟，沟上有畛。百夫有洫，洫上有涂，千夫有浍，浍上有道。万夫有川，川上有路，以达于畿，以岁时登其夫家之众寡，及其六畜车辇，辨其老幼废疾，与其施舍者，以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役。若起野役，则令各帅其所治之民而至，以遂之大旗致之。其不用命者诛之。凡国祭祀共野牲，令野职。凡宾客，令修野道而委积。大丧，帅六遂之役而致之，掌其政令；及葬，帅而属六綍；及窆，陈役。凡事，致野役，而师田作野民，帅而至，掌其政治禁令。
遂师：各掌其遂之政令戒禁。以时登其夫家之众寡、六畜车辇，辨其施舍，与其可任者。经牧其田野，辨其可食者，周知其数而任之，以征（其）财征，作役事，则听其治讼。巡其稼穑而移用其民，以救其时事。凡国祭祀，审其誓戒，共其野牲，入野职野赋于玉府。宾客，则巡其道修，庀其委积。大丧，使帅其属以幄帟先，道野役；及窆，抱磨，共丘笼及蜃车之役。军旅、田猎，平野民。掌其禁令，比叙其事而赏罚。
遂大夫：各掌其遂之政令。以岁时稽其夫家之众寡、六畜、田野，辨其可任者，与其可施舍者。以教稼穑，以稽功事。掌其政令戒禁，听其治讼。令为邑者，岁终则会政致事。正岁，简稼器，修稼政。三岁大比，则帅其吏而兴甿，明其有功者，属其地治者。凡为邑者，以四达，戒其功事，而诛赏废兴之。
县正：各掌其县之政令征比，以颁田里，以分职事。掌其治讼，趋其稼事而赏罚之。若将用野民师田、行役、移执事，则帅而至，治其政令。既役，则稽功会事而诛赏。
鄙师：各掌其鄙之政令祭祀。凡作民，则掌其戒令，以时数其众庶，而察其媺恶而诛赏。岁终，则会其鄙之政而致事。
酇长：各掌其酇之政令。以时校登其夫家，比其众寡，以治其丧纪、祭祀之事。若作其民而用之，则以旗鼓兵革帅而至。若岁时简器，与有司数之。凡岁时之戒令皆听之。趋其耕耨，稽其女功。
里宰：掌比其邑之众寡，与其六畜兵器，治其政令。以岁时合耦于锄，以治稼穑，趋其耕耨，行其秩叙，以待有司之政令，而征敛其财赋。
邻长：掌相纠相受，凡邑中之政相赞。徙于他邑，则从而授之。
旅师：掌聚野之锄粟、屋粟、间粟而用之。以质剂致民，平颁其兴积。施其惠，散其利，而均其政令。凡用粟，春颁而秋敛之。凡新甿之治皆听之。使无征役，以地之媺恶为之等。
稍人：掌令丘乘之政令。若有会同、师田、行役之事，则以县师之法，作其同徒輂辇，帅而以至，治其政令，以听于司马。大丧，帅蜃车与其役，以至掌其政令，以听于司徒。
委人：掌敛野之赋，敛薪刍，凡疏材木材，凡畜聚之物，以稍聚待宾客，以甸聚待羇旅。凡其余聚，以待颁赐。以式法共祭祀之薪蒸木材，宾客共其刍薪，丧纪共其薪蒸木材，军旅共其委积薪刍。凡疏材共野委兵器与其野囿财用，凡军旅之宾客馆焉。
土均：掌平土地之政，以均地守，以均地事，以均地贡，以和邦国、都鄙之政令、刑禁与其施舍。礼俗、丧纪、祭祀，皆以地媺恶为轻重之法而行之，掌其禁令。
草人：掌土化之法。以物地，相其宜而为之种。凡粪种，骍刚用牛，赤缇用羊，坟壤用麋，渴泽用鹿，咸潟用貆，勃壤用狐，埴垆用豕，强槛用赍，轻票用犬。
稻人：掌稼下地。以潴畜水，以防止水，以沟荡水，以遂均水，以列舍水，以浍写水，以涉扬其芟，作田。凡稼泽，夏以水殄草而芟夷之。泽草所生，种之芒种。旱暵，共其雩敛。丧纪，共其苇事。
土训：掌道地图，以诏地事。道地慝以辨地物，而原其生以诏地求。王巡守，则夹王车。
诵训：掌道方志，以诏观事。掌道方慝，以诏辟忌，以知地俗。王巡守，则夹王车。
山虞：掌山林之政令。物为之厉，而为之守禁。仲冬斩阳木，仲夏斩阴木，凡服耜，斩季材，以时入之。令万民时斩材，有期日。凡邦工入山林而抡材，不禁。春秋之斩木不入禁。凡窃木者有刑罚。若祭山林，则为主而修除，且跸。若大田猎，则莱山田之野。及弊田，植虞旗于中，致禽而珥焉。
林衡：掌巡林麓之禁令而平其守，以时计林麓而赏罚之。若斩木材，则受法于山虞，而掌其政令。
川衡：掌巡川泽之禁令而平其守，以时舍其守，犯禁者执而诛罚之。祭祀宾客共川奠。
泽虞：掌国泽之政令，为之厉禁。使其地之人，守其财物，以时入之于玉府，颁其余于万民。凡祭祀、宾客，共泽物之奠。丧纪，共其苇蒲之事。若大田猎，则莱泽野。及弊田，植虞旌以属禽。
迹人：掌邦田之地政，为之厉禁而守之。凡田猎者受令焉，禁麛卵者，与其毒矢射者。
廾人：掌金玉锡石之地，而为之厉禁以守之。若以时取之，则物其地图而授之。巡其禁令。
角人：掌以时征齿角。凡骨物于山泽之农，以当邦赋之政令，以度量受之，以共财用。
羽人：掌以时征羽翮之政。于山泽之农，以当邦赋之政令，凡受羽，十羽为审，百羽为抟，十抟为縳。
掌葛：掌以时征絺绤之材于山农。凡葛征、征草贡之材于泽农，以当邦赋之政令，以权度受之。
掌染草：掌以春秋敛染草之物。以权量受之，以待时而颁之。
掌炭：掌灰物炭物之征令，以时入之，以权量受之，以共邦之用，凡炭灰之事。
掌荼：掌以时聚荼以共丧事。征野疏材之物，以待邦事。凡畜聚之物。
掌蜃：掌敛互物蜃物，以共闉圹之蜃，祭祀共蜃器之蜃，共白盛之蜃。
囿人：掌囿游之兽禁，牧百兽。祭祀、丧纪、宾客，共其生兽死兽之物。
场人：掌国之场圃，而树之果蓏珍异之物，以时敛而藏之。凡祭祀、宾客，共其果蓏，享亦如之。
廪人：掌九谷之数，以待国之匪颁、赒赐、稍食。以岁之上下数邦用。以知足否，以诏谷用，以治年之凶丰。凡万民之食食者，人四鬴，上也；人三鬴，中也；人二鬴，下也。若食不能人二鬴，则令邦移民就谷，诏王杀邦用。凡邦有会同、师役之事，则治其粮与其食。大祭祀则（共其）接盛。
舍人：掌平宫中之政，分其财守，以法掌其出入。凡祭祀共簠簋，实之，陈之，宾客，亦如之，共其礼车米、筥米、刍禾。丧纪，共饭米熬谷。以岁时县穜稑之种，以共王后之春献种。掌米粟之出入，辨其物。岁终，则会计其政。
仓人：掌粟入之藏，辨九谷之物，以待邦用。若谷不足，则止余法用，有余则藏之，以待凶而颁之。凡国之大事，共道路之谷积、食饮之具。
司禄：（阙）
司稼：掌巡邦野之稼，而辨穜稑之种，周知其名与其所宜地，以为法而县于邑闾。巡野观稼，以年之上下出敛法。掌均万民之食，而赒其急，而平其兴。
舂人：掌共米物。祭祀共其齍盛之米。宾客，共其牢礼之米。凡飨共其食米，掌凡米事。
饎人：掌凡祭祀共盛。共王及后之六食，凡宾客共其簠簋之实。飨食亦如之。
槁人：掌共外内朝冗食者之食。若飨耆老、孤子、士庶子，共其食。掌豢祭祀之犬。
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