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●卷六 兵政
边防五
光绪十一年英兵进据缅甸之初，前使臣曾惠敏先与英外部会商。立君存祀既不可得，英人自以骤辟缅甸全境，喜出望外，是以有允曾惠敏三端之说。界务一端，则愿稍让中国展拓边界，盖指普洱边外之南掌、掸人诸土司，听中国收为属地也。商务二端，则以大金沙江为公用之江，在八募近处勘明一地，允中国立埠设关。八募，即中国之所谓新街也。当时曾惠敏以未深悉滇地情形，持论稍觉游移，又因中外往返商查之际，未能毅然断而行之，仅与外部互书节略存卷，旋即交卸回华。次年英署使欧格讷与总理衙门议立缅约五条，又以三端尚非定局，遂未列入约中。至十八年，朝廷命前使臣薛福成与英外部议界，盖在欧使立约之后已六七年矣，查阅使署接管卷内有曾惠敏议存节略，英文参赞马格里又系原议之人，屡赴外部重申前说，外部坚不承认。据称西洋公法，议在立约之后不可不遵，议在立约以前不能共守，以其有约为凭，既不叙入约章，必有所以然也。
〔〖按〗曾惠敏：即曾国藩长子曾纪泽，字劼刚，谥号“惠敏”，清代外交家，与郭嵩焘并称“郭曾”，中国近代史上第二位驻外公使。有《曾惠敏公全集》传世。 薛福成：字叔耘，号庸酓。先前充曾国藩幕僚，后随李鸿章办外交。1879年，有《筹洋刍议》之文提出变法改革主张，是近代改良派先驱人物，有《庸酓全集十种》传世。 节略：原指概要，摘要。清末时外交文书的一种，用来说明事实、证据或有关法律问题，重要性次于照会。“（曾纪泽）仅与外部互书节略存卷，旋即交卸回华”，见薛福成《滇缅分界大概情形疏》。存卷，犹存档。〕
英人自翻前议，虽以公法为解，实亦时势使然。当其并缅之始，深虑缅民不服，及缅属诸土司起与相抗，万一中国隐为掣肘，彼则劳费无穷，因不敢不稍分余利以示联络。彼之所以骤允三端者，时为之也。既而英人积年经理，萃其兵力、饷力戡定土寇，复于缅境之野人山地稍用兵威胁，服收其全土。磐石之形已成，藩篱之卫亦固，彼之所以忽靳三端者，亦时为之也。
前议三端既不可恃，则展拓边界之举毫无把握。且查滇边诸土司，虽或久隶中国，然自乾隆以后往往有私贡缅甸，以图免扰而固圉者。英人执此为辞，来索缅甸固有之权，则或指为两属，或分我边地，殆事势之所必至。若中国既失藩属于前，又蹙边境于后，非特为邻邦所窃笑，亦恐启远人之觊觎，殊非计也。适值十七年秋、冬以后，英兵游弋滇边，常有数百人以查界为名阑入界内，去来猋忽，野番土目惊耸异常。英兵常驻之地，则有神护关外之昔董，暨铁壁关外之汉董。英人用印度武员之谋，窥逼近界，以至沿边骚动，风警频仍。云贵总督王制军虑启衅端，迭经电达总理衙门，由前使臣行文照会外部，斥其违理，责令退兵，又屡赴外部苦口争论。英兵稍自撤退，滇边暂能静谧。
〔〖按〗固圉［yǔ］：巩固边防。 非特：不仅。 殊非：绝非。 阑入：擅自闯入。 猋［biāo］忽：迅速，迅疾。 野番：指远在深山，社会经济发展水平较低的番族。清代称番族，又分野番、生番和熟番等。土目：土司手下的头目。 神护关：云南省盈江县盏西乡与苏典傈僳族乡交界处，始建于明万历二十二年（1594年），为明代云南巡抚陈用宾为抵御缅甸洞吾王朝入侵所建，属“上四关”之首。 铁壁关：位于今云南省陇川县西部境外洗帕河瓦兰岭下，扼守通往缅甸的军事要道。系明万历二十二年（1594年）云南巡抚陈用宾为防御缅甸东吁王朝进犯而修筑的边防关隘，属腾越八关体系之一。 频仍：连续不断。 王制军：即王文韶，字夔石，号耕娱（一作“赓虞”），晚号退圃，为清廷重臣。〕
查野人山地，绵亘数千里，不在缅甸辖境之内，若照万国公法，应由中、英两国均分其地。曾惠敏尝有此意，而未申其说。薛使因复照会外部，请以大金沙江为界，江东之境均归滇属。明知英人多费兵饷占此形胜，万万不肯轻弃，然必借此一着，方可力争上游，振起全局。外部果坚拒不应，两次停商。外部所稍依允者，印度部复出而挠之；印度部所稍松劲者，印度总督复出而梗之。印督至进兵盏达边外之昔马，攻击野人，以示不愿分地。经薛使相机理论，刚柔互用，总理衙门复向英使欧格讷辩论，力伸划江为界之议，因以滇境东南让我稍展边界。乃与印督商定于孟定橄榄坡西南边外，让我一地曰科干，在南丁河与潞江中间。盖即孟艮土司旧壤，计七百五十英方里。又自猛卯土司边外，包括汉龙关在内作一直线，东抵潞江麻栗坝之对岸止，悉划归中国，约计八百英方里。又有车里孟连土司辖境甚广，向隶云南版图，近有新设镇边一厅，系从孟连属境分出，英人以两土司昔尝入贡于缅，并此一厅，争为两属，今亦愿以全权让我，订定约章，永不过问。至滇西老界与野人山地毗连之处，亦充我酌量展出。其驻兵之昔董大寨虽未肯让归中国，愿以穆雷江北、现驻英兵之昔马归我，南起坪陇峰，北抵萨伯坪峰，西逾南嶂而至新陌，计三百英方里。又自穆雷江以南、既阳江以东，有一地约计七八十英方里，是彼于野人山地亦稍让矣。其余均依滇省原图界线划分。惟腾越八关界址未清，或称汉龙关。自前明已沦于缅，天马关亦久为野人所占跨，则八关仅存六关，经薛使再三争论，此二关亦归中国。又前年英兵所驻之汉董，本在界线之外，因其扼我形势，逼外堪虞，向彼力索，外部亦愿退让，以表格外睦谊。于是界务乃竣。
窃维数十年来，西洋诸国竞知中国幅员辽阔，又有不争远土之名，一遇界务交涉，鲜不为眈眈之视，意存蚕食者。于是琉球、越南、缅甸以藩属而见吞，香港、九龙、海参崴以边隅而被攘，甚至有睨及朝鲜、议及台湾者。中国素守好大喜功之戒，避“开疆生事”之嫌，得之则曰犹获石田，失之则曰不勤远略。顾石田弃而腴壤危矣，远略弛而近忧迫矣。我视为荒土而让之，彼一经营则荒土化为奥区，以夺我利柄。我见为瓯脱而忽之，彼一布置则瓯脱变为重镇，以逼我岩疆，伺间蹈瑕，永无底止。岁朘月削，后患何穷！故必择一二事以全力争持，然后可以折狡谋而挽积习。
〔〖按〗石田：喻不可耕之地。 奥区：古指腹心重地。 瓯脱：原为古代汉族史官对匈奴边防建筑的音译记录，后借指边境旷地。 岩疆：原指边远险要之地，代指边疆。 岁朘月削：原作“日削月朘”，谓渐渐侵剥。〕
此次勘界之役，虽获地无多，而裨益有五：风示各国，俾勿藐视，一也。隐备印度，杜其窥伺，二也。保护土司，免受诱胁，三也。捍卫滇边，防彼勘进，四也。援用公法，稍获明效，五也。有此五益，始知曾惠敏所商展之界，迄今时异势殊，稍有窒碍。盖南掌诸部近已尽归暹罗，争之已觉不易，而掸人各种惟康东土司最大，其地与车里相仿佛，英人欲据以遮隔，法、暹两国断不肯舍，抑且离我边境较远，控制不易，固不若今日之所展皆在近边也。
〔〖按〗掸人［shàn rén］：亚洲中南半岛的一支民族，主要分布在缅甸东部的掸邦。 遮隔：遮蔽阻隔，犹屏障。〕
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